新时代加强党史学习教育研究

来源:《机关党建研究》 作者:中央党史和文献研究院机关党委课题组 2022-01-29 14:58:10

  高度重视历史特别是自身历史的学习,善于从历史经验中汲取不断前进的智慧和力量,是我们党的优良传统和政治优势。我们党自成立以来,在特殊时期和关键节点,多次组织大规模的党史学习教育,对应对各种风险挑战、加强党的自身建设、巩固党的领导地位发挥了不可替代的重要作用。回顾我们党开展党史学习教育的历史进程,总结主要做法和宝贵经验,对于新时代深入开展党史学习教育,具有重要启示意义。

  一、百年党史学习教育的历程

  一部中国共产党的发展史既是一部党的不懈奋斗史、理论探索史、自身建设史,也是一部党史学习教育探索史。

  (一)新民主主义革命时期:党史学习教育初步展开

  建党之初,我们党就意识到党史学习教育的重要性。1921年党的一大即决定开展“工人运动史”研究。1924年、1925年成立的党校已涉及党史的课程。1926年上海区委初级党校开设“中国共产党略史”等课程。1925年至1930年,蔡和森、瞿秋白、李立三都通过发表和撰写党史报告、文章等方式对党史进行梳理。1929年,瞿秋白在莫斯科成立“中国党史研究室”。1933年成立的马克思共产主义学校在主体课程中开设了“党的建设”“苏维埃运动”“中共党史”三门课。此时的党史学习教育开展方式以个人撰稿、党内自发零星分散组织为主,党史学习资料的权威性有待提高,影响范围也主要集中在党的高级干部等少数人。

  1941年至1945年的延安整风运动中,以毛泽东同志为代表的党的重要领导人多次强调党史学习教育的重要性,逐步在全党形成共识。1940年至1942年,毛泽东同志先后主持编辑了历史文献《六大以来》《六大以前》《两条路线》,还发表了《如何研究中共党史》的报告。1945年,党的六届七中全会原则通过了《关于若干历史问题的决议》,纠正了党内“左”倾错误,确立了毛泽东的历史地位和毛泽东思想的指导地位,极大统一了全党思想,为全党开展党史学习教育奠定了坚实基础。这一时期党史学习教育以延安整风运动为依托,是党内第一次集中性的党史学习教育,开展方式为自上而下有组织的集中学习,开始出现了权威性党史学习教材,逐步形成以党校、革命大学进行授课的党史教育体系,影响范围逐步覆盖全党。

  (二)社会主义革命和建设时期:党史学习教育在曲折中探索

  在这一时期,我们党先后开展了7次规模较大的整党整风运动,党史学习教育都是其中的重要内容。比较有代表性的是1951年的整党运动,这期间《人民日报》发表了《纪念党的三十周年应当学习党的历史》的文章,朱德、邓小平等党的高级干部在“七一”期间撰写纪念文章,在毛泽东、刘少奇指导下,胡乔木撰写了权威性、系统性的党史著作《中国共产党的三十年》,为推动党内党史学习教育提供了权威教材。

  随着《毛泽东选集》的陆续出版,全社会形成了学习毛泽东著作的热潮,一批以党史故事为题材的优秀文艺作品开始在群众中传播,党员干部群众党史学习意识和党史知识水平得到提高,党史学习教育开始扩展至全社会。然而“文化大革命”开始后,党史学习教育出现了偏离史实的情况,造成了严重的后果,这种影响到“文革”结束后才得到纠正。

  (三)改革开放和社会主义现代化建设新时期:党史学习教育有序展开

  1978年党的十一届三中全会召开,标志着我国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期,这一时期的党史学习教育以总结党的历史经验教训、继往开来继续奋进社会主义建设为主要内容。1981年,党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,为若干党史重大问题作结定调。1983年至1987年的整党运动,促进了党史学习教育的发展。1993年至1994年《邓小平文选》出版,2000年“三个代表”重要思想提出,2003年科学发展观提出,都为党史学习教育提供了思想指引。1991年《中国共产党的七十年》出版,此后中央党史研究室分别于1991年和2011年出版了《中国共产党历史》(第一、二卷),使党史学习教育权威性教材进一步丰富。2010年,中央印发《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》并召开全国党史工作会议,这是党的历史上第一次以中央名义发布的党史工作文件和召开的全国性党史工作会议。

  此外,随着一大批党史学习教育权威著作的出版,中共党史作为独立学科的系统性和科学性得到发展。党史学习教育在发挥传统印刷品优势的同时,开始广泛利用电视、广播、录音、录像等手段进行宣教。

  (四)党的十八大以来:党史学习教育深入推进

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视学习历史特别是党的历史,以身作则, 率先垂范,为全党树立起党史学习的高标杆。围绕中国共产党历史,习近平总书记先后发表了一系列重要论述,系统回顾我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,深入总结党在这个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神。这些重要论述为学习党史提供了科学的历史观和方法论,有力推动党史学习教育走向深入。

  党的十八大以来,我们党先后在党内开展了5次集中主题教育,即党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。在前4次党内集中主题教育中,党史学习教育都贯穿始终。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确指出:“学习党的光辉历史和优良传统。”习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话中明确提出:“要加强对历史的学习, 特别是对中国古代史、中国近现代史、中国共产党党史的学习, 历史是一面镜子, 从历史中得到启迪、得到定力。”中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》明确要求:“ 学习党的历史,学习革命先辈和先进典型。”中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》明确要求:“各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容,不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。”2020年中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,明确提出“开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育”的要求。在第五次党内集中教育中,专门突出党史学习教育这一主题。2021年2月,中央印发《关于在全党开展党史学习教育的通知》,召开党史学习教育动员大会,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。随后,中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》,党史学习教育在全党、全社会全面展开,深入推进。

  二、新时代开展党史学习教育的主要做法

  2021年全党开展的党史学习教育,在借鉴吸收以往党内集中学习教育的好经验好做法基础上,根据新时代新形势新要求,提出“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,注重融入日常、抓在经常,面向全体党员,以县处级领导干部为重点开展学习教育实践。

  (一)强调顶层设计,把准党史学习教育的政治方向

  此次党史学习教育突出强调政治引领,强调读原著学原文悟原理,自上而下、多措并举深入开展党史学习教育。一是跟进学习习近平总书记最新指示批示精神,把准党史学习教育政治方向。从2021年3月下旬开始,习近平总书记先后到福建、广西、青海、陕西榆林等地进行考察调研,并对“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”作出新的论述、提出新的要求,中央均第一时间印发通知对贯彻学习提出具体要求,确保紧跟总书记重要讲话和指示批示精神,把准党史学习教育政治方向。7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话。11月11日,党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。对习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神及《决议》的深入学习,是党史学习教育的重要内容。二是印发中央文件,对党史学习教育进行统筹安排。中央陆续印发《关于在全党开展党史学习教育的通知》《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神通知》《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》等重要文件,对党史学习教育的组织领导、指定教材、内容方式、工作重点等进行统筹安排,确保党史学习教育有序深入开展。三是成立党史学习教育领导小组,加强对党史学习教育的组织领导。中央成立党史学习教育领导小组作为党史学习教育的专责机构。中宣部、中组部作为牵头单位,组织各成员单位各司其职、全力投入,推动党史学习教育工作机制顺畅运行。中央还派出党史学习教育中央指导组,赴不同地区不同部门进行分类指导,同时印发《关于各地各部门组建党史学习教育领导机构的通知》,对组建党史学习教育领导机构提出要求。四是适时召开各类座谈会,扎实推进党史学习教育稳步开展。各类领导机构成立后,通过适时组织召开中央和国家机关党史学习教育领导小组办公室负责同志座谈会、部分省区市党史学习教育领导小组办公室负责同志座谈会,及时跟进掌握各地区各部门党史学习教育开展情况,不断总结经验、发现问题,扎实推进党史学习教育各项工作开展。

  (二)注重内容方法,确保党史学习教育取得扎实效果

  这次党史学习教育的另一个突出特点是党史学习内容更加丰富、学习方式方法不断创新。一是组织撰写指定教材和重点学习书籍,丰富党史学习教育材料。习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等党史学习教育指定教材的编辑出版,为学习教育提供了权威资料。二是通过学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,将党史学习教育推向高潮。2021年7月1日,庆祝中国共产党成立100周年大会在天安门广场隆重举行,习近平总书记发表的重要讲话统一了思想、凝聚了力量、振奋了人心、鼓舞了士气。中央要求把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重、作为党史学习教育的核心内容,推动党史学习教育进一步往深里走、往心里走、往实里走。三是创新中央党史学习教育简报,多角度、多层次全面展示党史学习教育成果。此次党史学习教育简报采取开门办简报的方式,创新了简报选题体裁、内容形式,不但报道学习教育进展情况,梳理、总结、展示各地区各部门好经验好做法,还通过设立“增刊”,转载有价值的重要文献、档案材料或邀请专家对重大党史事件撰写权威述评等,为开展党史学习教育提供更加丰富的学习参考。四是传承百年党史学习教育优良传统,继续用好学习教育传统方法。本次党史学习教育继续以理论学习中心组带动各级党组织,以“三会一课”、专题培训班、读书班、研讨班等形式深入推进党史学习教育。此外,中央组织专家学者集中力量对党史进行理论阐释,撰写了一批高质量、有重要影响力的宣传阐释文章。成立党史学习教育中央宣讲团,加强对党史学习教育的权威解读和辅导,帮助党员干部树立正确的党史观。五是重视传统媒体与新媒体融合,形成党史学习教育的强大舆论优势。《人民日报》、《求是》杂志、《光明日报》等官方报刊持续输出有影响力的理论文章,人民网、新华网等官网开设党史学习教育专栏,《新闻联播》等电视媒体持续报道党史学习教育最新动态。在党史学习教育中还涌现出了一大批制作精良、凝聚民心、激起民族自豪感的影视作品,电视剧《觉醒年代》和电影《长津湖》等都是其中的优秀代表。在新媒体运用方面,中央党史学习教育领导小组专门成立新媒体工作团队,加强新媒体的选题策划、传播推送等工作,扩大了党史学习教育影响覆盖面。

  (三)站稳人民立场,强调党史学习教育的实践成果

  2021年党史学习教育最鲜明的特征,就是将“我为群众办实事”融入党史学习教育,真正使“学史力行”落地落实。一是以中央文件统筹安排“我为群众办实事”实践活动。4月,中央党史学习教育领导小组印发《“我为群众办实事”实践活动工作方案》,对实践活动开展的组织领导、重点任务和措施步骤等作出规定。9月,印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》。10月,再次印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》。党中央一系列文件的印发执行,充分彰显了我们党聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题的人民立场。二是多措并举,广泛收集意见建议,确保实践活动取得实效。从中央到地方,通过实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见建议、信访政务服务热线等渠道,广泛征集人民群众意见建议,将收集到的意见建议按教育、医疗、住房、就业、养老、特殊群体保障等进行分类梳理,建立项目清单,实行台账管理,对项目清单实行销号管理,接受监督,有些部门和地区对问题实行问责制,杜绝形式主义、官僚主义,把“我为群众办实事”作为解决问题、畅顺民意的有力抓手,确保取得实效。

  三、百年党史学习教育的经验启示

  (一)坚持党史学习与理论武装相结合,增强全党的理论水平

  党史学习教育必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来进行,始终把思想建设放在首位。纵观党史学习教育百年历程,从新民主主义革命时期的延安整风这个“一定意义上的全党范围内的党史学习教育活动”到改革开放新时期提出“开展党史学习是加强党的思想理论建设的重要任务”,再到新时代党史学习教育中习近平总书记提出“进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论武装全党的政治自觉”,可以看出,党史学习和理论武装相辅相成、相得益彰。党史学习为理论教育提供了历史视野和思想认同,通过学习党史,我们能够更加清晰地理解理论产生的深厚历史逻辑和广泛现实基础,真切感悟理论的真理力量和实践力量,从而进一步深化对理论的认识、理解和掌握。反过来,理论教育为党史学习提供了方向指引和现实素材,通过理论教育,我们能够更加清晰地了解党的历史发展的主题主线、主流本质,理解中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好,归根结底是因为马克思主义行,从而进一步增强用马克思主义和党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

  (二)坚持把学习党史和观照现实相结合,凝聚全党奋进力量

  以史为鉴,方能把握当下、走向未来。1942年3月,毛泽东同志作《如何研究中共党史》讲话,系统阐述了党史学习的意义和方法,强调“如果不把党的历史搞清楚,不把党在历史上所走的路搞清楚,便不能把事情办得更好”。邓小平同志主持起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》时强调:“总结过去是为了引导大家团结一致向前看。”习近平总书记强调:“要了解我们党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要,对开创未来也十分必要。”立足现实学习党史,坚持学以致用、学用相长,用党的历史观照现实、远观未来,已经成为我们党开展党史学习教育的一条基本经验。在党史学习教育中,党中央把“学史力行”作为目标要求之一,把开展“我为群众办实事”实践活动作为重要内容,目的在于引导全党把学习党的历史同推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,把学习教育成果转化为推动事业发展的强大力量。

  (三)坚持学习党史和学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相结合,增强全党运用大历史观分析认识问题的能力

  所谓“大历史观”,就是“秉持一种整体化的文明思维与历史意识,在回顾往昔、直面当下、开创未来的维度上,在立足中国、环顾世界、纵贯古今的视野中,考察和阐释中国共产党的发展进程”。在百年历程中,我们党在开展党史学习教育外,还根据面临的不同形势和任务开展了具有历史特点的历史学习活动, 比如新民主主义革命时期,我们党作为共产国际的一个支部,学习了社会主义发展史;社会主义革命和建设时期,出于以苏为师的现实考虑, 我们党还学习了联共(布)党史;改革开放时期,为了统一全党的认识、团结一致向前看, 我们党主要学习自身发展的历史;党的十八大以来,我们党把新中国史、改革开放史、社会主义发展史也纳入历史学习内容, 形成以党史为重点的“四史”宣传教育格局。在新时代开展党史学习教育, 要从社会主义五百年的运动中、整个中华民族谋求复兴的历史进程中以及党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史的密切联系中去把握主题与主线、主流与本质, 感悟“我们党领导的革命、建设、改革伟大实践, 是一个接续奋斗的历史过程、 是一项救国、兴国、强国, 进而实现中华民族伟大复兴的完整事业”, 进一步坚定全体党员为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。

  (四)坚持把开展好全党学习和抓好重点对象相结合,增强学习教育针对性实效性

  党史学习教育既要在全党范围普遍展开,也要牢牢抓好两个重点对象。一是各级党员领导干部。党员领导干部是各级领导机关的中坚力量和“关键少数”,具有重要的示范带动作用。在延安整风运动期间,毛泽东同志就指出,“犯思想病最顽固”的是高级干部,“将多数高级及中级干部的思想打通,又能保存党与军的骨干,那我们就算是胜利了”。当时中央专门成立中央学习研究组,组织在延安的高级干部学习马克思列宁主义,研究和总结党的历史经验。党的十一届三中全会以后,我们党开展的党史学习教育,都强调认真组织县处级以上领导干部的学习,包括这次党史学习教育也是面向全体党员,以县处级领导干部为重点。党的十八大以来,习近平总书记明确指出,“领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读点历史,通过学习历史不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识,不断丰富自己的历史知识,这样才能使自己的眼界和胸襟大为开阔,认识能力和精神境界大为提高,使自己的领导工作水平不断得以提升”。在习近平总书记的身体力行和示范引领下,全党上下形成学习党史的浓厚氛围。二是广大青少年。对青少年进行党史教育,不仅是青少年健康成长的需要,也是培养我国社会主义建设者和接班人的迫切要求,是一件关系党的事业千秋万代的大事。邓小平同志在总结改革开放后的工作经验时指出,“了解自己的历史很重要”,“我们要用历史教育青年,教育人民”。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调:“要抓好青少年学习教育,着力讲好党的故事、革命故事、英雄故事,厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,让红色基因、革命薪火代代相传。”这是一项极为重要的长期工作,任何时候都不可忽视。

  (五)坚持把学好基本著作和创新学习载体相结合,丰富学习教育方式手段

  党史基本著作和党的文献是党史和文献研究的主要成果形式,是实现资政育人根本任务的主要载体。在历次党史学习教育中,党史基本著作和党的文献都是党史学习教育的主要抓手,直接关系党史学习教育的效果。延安时期,毛泽东亲自主持编辑党的历史文献集《六大以来》,成为高级干部研究党史的主要教材。此后,每次党史学习都会组织编写权威的教材,包括《中国共产党的三十年》《中国共产党的七十年》《中国共产党的九十年》,以及《中国共产党历史》第一、二卷等。为配合全党开展的党史学习教育,中央有关部门组织编辑出版习近平《论中国共产党历史》等4本指定学习材料,对党员干部正确学习党史发挥了重要引导作用。

  党史学习既要精读基本著作,也要讲究学习方式,不断创新学习载体。回顾历次党史学习教育,我们党与时俱进、开拓创新,既坚持传统学习教育方法原则,又根据新的实践拓展具体的工作手段,在长期实践中逐步形成了许多具有时代特征和自身特点的行之有效的方式方法。新时代开展党史学习教育,一方面,继续坚持举办宣讲报告,组织召开座谈会、研讨会,参观主题展览、革命遗址遗迹、纪念场馆等传统方式。另一方面,发挥线上学习培训优势,融合运用互联网、手机、影视等手段,广泛开展党史学习教育,不断增强学习教育的吸引力和感染力。

  (作者:中央党史和文献研究院机关党委课题组)

??? (课题组成员:樊得智、杨世伏、高洁、张法娟、孙琳琳)

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